[화담일보=윤채원기자] 우크라이나와 러시아가 11월 10~11일 아랍에미리트 아부다비에서 협상 테이블에 복귀할 예정이다. 유로뉴스는 10일 미국 중재로 진행된 지난 회담 이후 9개월 만에 열리는 이번 협상에서 양국 대표단 구성이 각자의 협상 방향을 보여준다고 분석했다. 우크라이나는 기존 협상팀을 대체로 유지했고, 러시아는 대미 관계와 군비통제를 담당하는 고위 외교관을 추가했다.
우크라이나 대표단은 대외정보국 수장인 루스템 우메로프가 다시 이끈다. 볼로디미르 젤렌스키 대통령의 비서실장 키릴로 부다노프, 집권당 ‘국민의 종’ 원내대표 다비드 아라하미아, 대통령실 제1부실장 세르히 키슬리차도 참여한다. 네 사람 모두 이전 협상에 참석한 인물들로, 휴전을 먼저 확보하고 더 넓은 평화 합의로 나아가려는 기존 기조의 연속성을 보여준다.
우크라이나는 여러 형태의 휴전을 검토할 의향을 거듭 밝혀왔다. 다만 포괄적 합의는 자국의 주권을 보호하고 러시아의 재공격을 막을 신뢰할 만한 안전보장을 담아야 한다는 입장이다. 아라하미아는 러시아 점령지 올레시키에서의 인도주의적 휴전 이후 지난주 목요일 멜라니아 트럼프 미국 영부인이 백악관에서 주재한 회의에도 참석했다.
러시아 대표단장은 크렘린궁 보좌관이자 전직 문화부 장관인 블라디미르 메딘스키가 다시 맡는다. 이전 대우크라이나 협상에도 나섰던 그는 러시아의 침공을 지지해온 인물이다. 그가 편집해 2025년 1월 출간된 학생용 3권짜리 ‘러시아 군사사’ 교과서는 우크라이나 전쟁을 소련의 대나치 독일 투쟁의 연장선으로 묘사한다. 나토 확대와 2014년 친러시아 성향의 빅토르 야누코비치 우크라이나 대통령 축출을 이유로 러시아가 2022년 2월 침공을 ‘강요받았다’고 주장한다.
새롭게 합류하는 세르게이 랴브코프 외무차관은 이번에 처음 우크라이나 평화협상에 참여한다. 그는 미국과의 관계를 비롯해 군비통제와 비확산, 이란 핵 문제 등을 담당한다. 2022년 전면 침공 직전인 2021년 12월에는 러시아가 미국과 북대서양조약기구(나토)에 제시한 안보 요구를 마련하는 데 깊이 관여했다.
당시 러시아는 우크라이나 가입을 포함한 나토의 추가 확대 중단과 동유럽 내 나토 군사 주둔 제한을 요구했다. 사실상 1997년 이전 배치 수준으로 되돌리려는 내용이었다. 군사훈련과 미사일 배치에 대한 제한, 핵무기의 자국 밖 배치 제한도 요구에 포함됐다.
미국 싱크탱크 전쟁연구소(ISW)는 러시아가 이런 요구를 다뤄온 랴브코프의 경험을 활용해 우크라이나의 전후 안전보장 확보 노력을 약화할 수 있다고 분석했다. 메딘스키와 미하일 갈루진 외무차관 등도 합의가 러시아가 말하는 전쟁의 ‘근본 원인’을 다뤄야 한다고 주장해왔다는 점을 들어, 러시아의 실질적 협상 의지에 의문을 제기했다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 지난주 목요일 백악관에서 러시아 특사 키릴 드미트리예프를 만난 뒤 향후 합의가 우크라이나를 넘어 유럽 전체와 관련될 수 있다고 말했다. 다만 미국과 러시아 어느 쪽도 나토의 광범위한 안보체제가 이번 회담 의제에 포함되는지는 구체적으로 밝히지 않았다.
러시아에서는 군사계획과 작전을 담당하는 총참모부 작전총국의 유리 지가를롭스키 부국장도 참석한다. 러시아 대표단은 지난주 금요일 회담 준비를 일부 의제로 다룬 안보회의에서 블라디미르 푸틴 대통령을 만났다. 고위 외교·군사 인사의 참여로 정치와 안보 문제가 함께 논의될 가능성이 있지만, 러시아가 기존 요구에서 타협할지는 아직 분명하지 않다.
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