2026년 11월 12일(현지 시각) 미국 뉴욕 유엔 안전보장이사회 회의장 앞에서 튀르키예를 포함한 53개 국가와 국제기구가 한목소리를 냈다. 이스라엘 차기 정부에 가자지구 전역으로 가는 인도적 지원 통로를 신속하고 제한 없이 열라는 요구다. 휴전 뒤에도 천막 한 장, 약 한 상자가 아쉬운 가자 주민들에게 다가오는 겨울은 또 하나의 전선이다.
결의는 있으나 길은 좁다
가자 지원의 잣대는 유엔 안보리 결의 2803호다. 미국이 주도한 '평화위원회' 구상을 승인한 이 결의는 2025년 1월 합의 수준 이상의 구호품을 즉시 들여보내라고 요구했다. 그러나 서명국들은 지원량이 여전히 그 선에 못 미친다고 본다. 이스라엘이 10월 27일 총선을 치르고 새 내각 구성을 앞둔 시점이어서, 성명은 '다음 정부'를 정면으로 겨냥했다.
무엇을, 누가 요구했나
성명은 영국·카타르·요르단이 이끌었다. 서명국들은 모든 검문소와 육로 개방, 이집트·요르단을 잇는 인도주의 회랑의 온전하고 예측이 가능한 운영을 요구했다. '이중 용도'로 묶인 품목을 포함해 거처·연료·식수·의료 등 필수 물자의 반입 확대, 의료진과 병원 보호, 의료·구호 인력 공격에 대한 투명한 형사 수사도 담겼다. 고위 국제 대표단과 언론인의 가자 출입 허용도 요구 목록에 올랐다. 서명국들은 겨울 대비용 거처·위생·보건 물자 지원에 더해 팔레스타인 자치정부, 가자 행정위원회와의 협력도 약속했다.
안보리 문 앞에서
성명은 12일 사라 매킨토시 주유엔 영국대사가 안보리 회의장 앞에서 낭독했다. 그는 휴전 뒤 정치적 의지가 있을 때는 진전이 있었다면서도, 겨울을 앞두고 많은 가족이 제대로 된 거처 없이 지낸다고 짚었다. 이스라엘의 시각은 다르다. 대니 대넌 주유엔 이스라엘대사는 성명 추진 단계에서 영국 노동당 정부가 하마스의 존재를 잊었다고 비판했다. 이스라엘 점령지정부활동조정관실(COGAT)은 11일까지 겨울 계획에 따라 텐트 9만 1천여 개가 반입됐다고 밝혔다. 지난해 12월 영국 주도 성명 때도 이스라엘 외무부는 하마스 무장해제를 외면한 일방적 요구라고 맞받았다.
공은 차기 이스라엘 정부로
총선 결과 네타냐후 진영은 53석에 그쳐 과반인 61석에 못 미쳤고, 연정 협상은 이어지고 있다. 새 정부가 누구의 손에서 꾸려지든 가자의 겨울은 협상 결과를 기다려 주지 않는다. 53개국·기구가 내민 요구서는 그 시간표를 새 내각의 책상 위에 올려놓았다.
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